Положение

Общие положения

Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Астраханской области.

Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

Материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области).

Задачи управления

Основными задачами управления являются:

  • организация взаимодействия Губернатора Астраханской области (далее - Губернатор) и Правительства Астраханской области (далее - Правительство) с органами местного самоуправления Астраханской области (далее - органы местного самоуправления);
  • организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной политики в области местного самоуправления, обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления;
  • ведение учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;
  • взаимодействие с органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее - администрация Губернатора) по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализации проектов, стимулирующих результативность деятельности органов местного самоуправления;
  • содействие в повышении уровня профессиональной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих.

Функции управления

Управление в соответствии со своими основными задачами выполняет следующие функции:

  • осуществляет организационное, правовое и методическое обеспечение функционирования и развития системы местного самоуправления на территории Астраханской области;
  • организует подготовку и проведение дней местного самоуправления для глав муниципальных образований Астраханской области, заседаний совета глав муниципальных образований при Губернаторе, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области (далее - вице-губернатор - председатель Правительства) по вопросам местного самоуправления;
  • осуществляет координацию деятельности по проведению единого информационного дня, организационное обеспечение и контроль за ходом его проведения;
  • готовит предложения и согласовывает с органами местного самоуправления перечень объектов, посещаемых Губернатором и вице-губернатором - председателем Правительства в рамках организации рабочих поездок в муниципальные образования Астраханской области, готовит протоколы указанных рабочих поездок;
  • готовит аналитические материалы и предложения Губернатору и вице-губернатору - председателю Правительства по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, их государственной поддержке;
  • оказывает консультативно-правовую, методическую, методологическую помощь органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в том числе по вопросам установления и изменения границ, а также преобразований муниципальных образований Астраханской области, развития различных форм самоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственных инициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов;
  • разрабатывает проекты законов Астраханской области и проекты постановлений Государственной Думы Астраханской области по вопросам местного самоуправления для внесения их Губернатором в Государственную Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;
  • подготавливает проекты распоряжений и постановлений Губернатора и Правительства в сфере местного самоуправления;
  • организует совместно с органами местного самоуправления профессиональную переподготовку, повышение квалификации муниципальных кадров;
  • оказывает содействие органам местного самоуправления в формировании резерва муниципальных кадров и в подготовке пакетов документов для включения в резерв управленческих кадров Астраханской области;
  • ведет учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Астраханской области, преобразований в административно-территориальном устройстве Астраханской области;
  • формирует и актуализирует базу данных о главах муниципальных образований и председателях представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
  • организует и обеспечивает проведение ежегодных конкурсов среди муниципальных образований на самый благоустроенный населенный пункт в Астраханской области и на получение грантов Губернатора для комплексного развития территорий;
  • взаимодействует со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам организационного обеспечения совещаний, заседаний и других мероприятий, проводимых управлением с участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства;
  • осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по привлечению специалистов и студентов к реализации проектов, связанных с комплексным развитием территорий муниципальных образований Астраханской области;
  • проводит совместную работу со структурными подразделениями администрации Губернатора, исполнительными органами государственной власти Астраханской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления;
  • осуществляет подготовку периодической отчетности для Счетной палаты Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по мониторингу реализации федерального законодательства в сфере местного самоуправления в Астраханской области;
  • осуществляет координацию, обобщение и учет результатов работы закрепленных за муниципальными образованиями Астраханской области при взаимодействии с органами местного самоуправления;
  • проводит мониторинг ввода данных при ведении электронного похозяйственного учета в муниципальных образованиях Астраханской области с представлением отчетов вице-губернатору - председателю Правительства;
  • готовит по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства, руководителя администрации Губернатора Астраханской области (далее - руководитель администрации Губернатора) информационные документы, а также практические рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции управления;
  • оказывает содействие органам местного самоуправления в подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований Астраханской области, местных референдумов, сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
  • взаимодействует с ассоциацией (советом) муниципальных образований Астраханской области и другими общественными организациями и объединениями по вопросам, входящим в компетенцию управления;
  • выполняет поручения Губернатора и руководителя администрации Губернатора по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Права управления

Управление для осуществления своих функций имеет следующие права:

  • взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления;
  • пользоваться государственными банками данных администрации Губернатора и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, банками данных органов местного самоуправления и государственными системами связи;
  • запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, структурных подразделений администрации Губернатора, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;
  • вносить Губернатору предложения по реализации государственной политики в области местного самоуправления;
  • организовывать совещания, конференции, консультации и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ведению управления;
  • привлекать к работе научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Организация деятельности управления

Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором.

Начальник управления руководит деятельностью управления, обеспечивая решение возложенных на управление задач.

Начальник управления имеет заместителей. В отсутствие начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления.

Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник отдела, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации по представлению начальника управления.

Начальник управления:

  • представляет Губернатору на утверждение положение об управлении и штатную численность;
  • представляет руководителю администрации Губернатора на утверждение структуру и штатное расписание управления, кандидатуры для назначения на должности работников управления при заключении с ними срочного служебного контракта;
  • распределяет функции между структурными подразделениями управления и определяет функциональные обязанности работников управления, подписывает должностные регламенты работников управления;
  • принимает решения и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
  • решает вопросы командирования работников управления в пределах Астраханской области, а по согласованию с руководителем администрации Губернатора - в пределах Российской Федерации;
  • вносит руководителю администрации Губернатора предложения о поощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
  • представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, государственными органами и общественными организациями, исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями осуществляют отдельные полномочия начальника управления в соответствии с должностными регламентами, в том числе имеют право подписывать исходящие документы.

Начальник управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на управление.

Заместитель начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями, начальник правового отдела и другие работники управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.